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  世界卫生组织发布了 COVID-19 疫苗证书的技术和实施指南。该指南基于世卫组织支持医疗保健而非经济活动的使命。该组织开始的假设之一是成员国将自己决定如何唯一标识证书持有者。

世卫组织的“ COVID-19 证书数字文件：疫苗接种状态：技术规范和实施指南”分为道德考虑和数据保护、护理连续性和疫苗接种场景证明、核心数据集、国家信任架构、国家治理考虑和实施考虑。它旨在作为临时指南，是系列的一部分，其中包括有关测试结果和从 COVID 恢复的文档的单独指南。

核心数据集背后的关键原则包括数据最小化、开放标准、纸质和数字实现，以及不需要在数据证书上找到所有数据元素的想法核心数据集本身由标题、疫苗接种事件详细信息组成和证书元数据。

共享疫苗接种状态的 COVID-19 证书数字文档 (DDCC) 提案基于公钥基础设施 (PKI) 和条形码或二维码。

该指南重申，该项目的任务只是支持证明已发生疫苗接种，而不是作为免疫护照或许可。

证书可以打印在模拟文件上，如手写纸质证书或 PDF 打印件，或存储在智能手机上。

该指南规定 DDCC:VS 不是身份证件，虽然建议使用唯一标识符，但姓名和出生日期是足以满足拟议规范的传记数据。在可选的个人数据中提到了生物识别技术。

世卫组织关于 COVID 证书的指南最初仅涵盖连续性护理用例，将证书扩展到模拟或数字“健康通行证”引入了一系列新的伦理问题，该指南对此进行了审查。这些包括欺诈的可能性，虽然内置的“反欺诈机制”是文件中的建议之一，但没有提到这些机制应该是什么，只是它们应该在不使用任何数字技术的情况下工作。

虽然该指南指出证书的身份约束可以扩展到符合 ICAO 国际旅行的标准，但 WHO 的方法与那些专注于数字健康通行证用例的方法形成对比，后者需要专门针对数字身份方面的指导应该管用。